巴西国家电力能源局（ANEEL）于2026年9月8日宣布启动第033/2026号公众咨询，修订PRODIST第3模块，即规范配电网接入的程序体系。此次重点是分布式能源资源（DER）：分布式光伏发电、储能系统、电动汽车以及能够根据电网状况调节用电的负荷。意见可于2026年9月10日至11月9日期间提交。
从按技术制定规则转向按电网行为制定规则
主要的理念变化在于要求的逻辑。提案不再针对每类设备分别设定要求，而是关注资源与电网的互动方式：是向电网注入功率、以可控方式吸收电能，还是两者兼有。例如，电池在充电与放电之间切换，因此难以套用仅为发电机或仅为用户设计的标准。
该文本由国家电力系统运营商（ONS）与ANEEL协同，并联合UFSM、UFU和Unioeste的研究人员共同制定。据该机构介绍，目标是在能量流动不再是单向、用户也开始发电和储电的背景下，使电网更安全、更高效。
提案对接入资源的要求
草案围绕三个理念组织各项义务：可观测性（配电公司能够看到资源的运行状态）、可操作性（与资源之间存在通信通道）和可控性（在系统运行需要时可协调其动作）。实际上，核心要点包括：
- 资源与配电公司之间的监测和通信要求；
- 响应配电特许经营商所发指令的能力；
- 保护和电能质量规则；
- 注入电网功率的控制；
- 根据各装置规模和影响设定差异化要求。
ANEEL强调，提案描述的是预期功能，并未指定品牌、设备或特定技术方案。这种中立设计有望为不同控制架构留出空间，从家庭能源管理系统到微电网均可适用。
如何参与咨询
用户、配电公司、制造商、高校、专家及其他相关方均可提交建议。意见征集期为60天，自2026年9月10日至11月9日，通过电子邮件发送至该机构在咨询页面公布的地址。论证充分的技术意见通常在此类规则的最终版本中更具分量，尤其是附有现场数据和应用案例时。
对BESS市场的实际影响
对于开发、集成或供应接入配电网的电池储能系统的企业而言，此次咨询表明，通信和远程控制将不再是差异化优势，而将成为最低接入配置的一部分。以下几点值得立即关注：
- 开发商：应在可行性研究中考虑配电公司可能在特定情况下协调资产运行，这将影响调度和收益假设。
- EPC与集成商：需要在设计中预留遥测基础设施、通信协议和指令响应逻辑，并调整保护和电能质量设置。
- 逆变器与PCS制造商：注入功率控制功能以及与配电公司的接口功能可能成为必备要求，而非可选项。
- 能源管理系统（EMS）供应商：按功能定义、不强制指定设备的方式有利于可互操作的解决方案。
由于各项要求将根据每项资源的规模和影响而有所不同，值得密切关注分级区间的划定。在11月9日之前，储能行业有机会向ANEEL表达其对所提要求的成本、合规期限和技术可行性的看法。