2026年6月23日,澳大利亚政府启动容量投资计划(Capacity Investment Scheme,CIS)第10轮招标,拟在国家电力市场(National Electricity Market,NEM)采购4 GW、16 GWh的清洁可调度容量。投标截止日期为8月18日,中标结果预计于12月公布(暂定)。据政府表示,这应是该计划最后一轮可调度容量招标,仅在剩余规模未能填满时才会再次采购。对于正在筹备首次电池专项拍卖的巴西而言,澳大利亚模式提供了具体参考。
历时近十年构建的政策
本轮招标源于2016年9月28日南澳大利亚州大停电之后开启的探索:当时一场风暴摧毁了33座输电塔,该州与NEM其余部分解列,约85万用户停电。这一事件凸显了需要能够快速响应、维持频率与系统稳定的资源。
2017年,Tesla与Neoen获选建设Hornsdale Power Reserve,项目初始规模为100 MW/129 MWh,2020年扩容至150 MW/约194 MWh。该项目参与电能量市场、调频、事故响应及保护方案,后来又加装了具备合成惯量响应的构网型(grid-forming)控制。启示在于:同一资产可提供多种服务,但只有当规则和市场认可这些功能时才能创造价值。
NEM也同步调整:2021年实行五分钟价格结算,2023年设立两秒内频率响应市场,2024年推出新的注册类别,简化了电池储能和混合项目同时作为负荷和电源参与市场的流程。
CIS合同如何运作
CIS是一项联邦收入保障政策。当前目标是到2030年推动40 GW项目落地,其中新增可再生能源发电26 GW、可调度容量14 GW。主要设计要点如下:
- 收入下限与上限:项目继续在市场出售电能和服务;若收入低于下限,政府弥补部分差额;若超过上限,部分收益返还政府。
- 期限最长15年,仅从投运之日起计算。
- 价格以外的评审标准:对可靠性的贡献、实际交付能力、投标方实力,以及对社区、工人和原住民的承诺。
- 流程更精简:自第5轮和第6轮起,技术标与商务标同时提交,预计将周期从约九个月缩短至六个月,并设立候补名单以替换未能推进的项目。
竞争超出预期
第8轮中标结果在第10轮启动次日公布:73份投标合计76.4 GWh,而目标为16 GWh。最终选出15个项目,全部为储能项目,合计4.2 GW、16.1 GWh。投资者的强烈兴趣使政府于2025年7月将可调度容量目标从9 GW上调至14 GW,第10轮正是为完成这一目标。
对巴西BESS市场的实际影响
巴西已走出概念阶段:ANEEL已出台储能系统监管规定,而2026年LRCAP(容量储备拍卖,采购资源以保障系统在最高需求时段的供电)使这一议题进入实质议程。挑战在于为首次拍卖之后的进程提供连续性和可预期性。
- 开发商获得一种合同参考,既能降低融资风险,又不会将资产锁定于固定收入,这为讨论后续拍卖设计提供了有力论据。
- EPC企业应为重视已验证交付能力和合理建设周期的评审标准做好准备。
- 制造商和供应商需要关注构网型控制、快速频率响应等功能,随着监管认可这些服务,其价值将日益提升。
澳大利亚的经验表明,稳定的规则、接入与并网的协调以及高效的成本分摊,才能使电池从单点解决方案转变为SIN扩展和运行的结构性组成部分。
原始来源: ABSAE — A AUSTRÁLIA ABRE UMA NOVA RODADA PARA BATERIAS