巴西国家电力系统运营商（ONS）表示，电池储能系统应在巴西电力行业的多个领域发挥作用，而不仅限于拍卖。这一立场由ONS代表Sumara Ticom在储能行业协会ABSAE 2025年会员大会上提出。该协会于2025年12月5日发布了此次活动的消息。会议设有两场专题讨论：一场关于修改行业框架的新法律，另一场关于计划于2026年举行的容量储备拍卖。
第15.269/2025号法律与电池储能商业模式
第一场讨论聚焦第15.269/2025号法律（由原MP 1304临时措施转化而来）对储能项目收益模式和项目结构的影响。Fábio Lima和Raphael Gomes参与了讨论。
这一议题对BESS（Battery Energy Storage Systems，电池储能系统）项目开发商至关重要。这类设备可通过多种方式获得收入：向系统出售可用容量、将电量从富余时段转移至用电高峰时段、提供电网辅助服务，或为大用户降低成本。规则是否明确，决定了哪些路径可行以及合同如何设计，直接影响投资决策和融资渠道。
2026年容量拍卖与ONS的观点
第二场讨论专门围绕2026年容量储备拍卖展开。此类拍卖简称LRCAP，采购的是可在系统需要时随时调用的备用容量，有别于以售电为主的传统拍卖。电池能够快速响应调度指令，因而天然适合承担这一角色。
与ABSAE理事会主席Markus Vlasits同台时，Sumara Ticom的观点超越了拍卖本身。运营商传递的信息是：电池应通过所有可用途径接入系统。她列举了三个具体方向：
- 分布式发电：为接入配电网的小型系统配套储能；
- 工业：在大型用户侧安装电池；
- 输电：将储能作为电网资产，承担目前依赖常规工程实现的功能，如扩容和稳定性支撑。
这一主张出自负责协调互联系统运行的ONS，为“储能是运行工具而不仅是拍卖产品”这一观点增添了技术分量。
对BESS行业的实际影响
运营商的表态将商业视野拓展到单一拍卖之外。对于产业链各环节，解读各有不同：
- 开发商：宜构建不单纯依赖2026年LRCAP的项目组合。面向工业、分布式发电和输电解决方案的项目可实现收入多元化，降低押注单一拍卖结果的风险。
- EPC企业：不同应用场景需要不同能力，从工业厂区安装到变电站集成，以及资产服务电网时更严格的运行要求。
- 制造商和供应商：需求可能分散于不同规模的项目，要求灵活提供设备、控制系统以及运维服务。
与此同时，第15.269/2025号法律的配套法规仍需关注。跟踪新规则如何实施、容量拍卖如何设计，是希望将ONS这一信号转化为巴西具体项目的关键一步。