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储能:欧盟达成协议,2028年前新增45吉瓦

欧盟正式签署《储能三方协议》,目标2026至2028年部署约45吉瓦,2030年达200吉瓦。ABSAE解读其对巴西电池储能市场的启示。

发布于 · ABSAE

欧盟于2026年6月26日正式签署《储能三方协议》,这一联盟汇集了欧盟委员会、各成员国、金融机构和产业界。其目标是降低监管和金融风险以释放投资,将欧盟的储能容量从2026年初约55吉瓦提升至2030年的200吉瓦,涵盖独立式(standalone)和混合式项目。该倡议此前已在《2025年能源联盟状况报告》中有所预示。ABSAE发布的协议分析,为在巴西开发电池储能项目的企业传递了直接信号。

欧洲协议的目标

该协议将承诺分为三个方面,均以2028年为期限:

  • 扩大容量:储能系统年部署速度较2025年装机容量至少提高20%,相当于2026年至2028年间约45吉瓦。
  • 减少天然气消费:使储能满足约10%的高峰负荷需求(2025年约为5%),更好地利用可再生能源发电。
  • 电气化且具竞争力的工业:与储能资产挂钩的购电协议(PPA)从2026年的1.5吉瓦增至2028年的4.5吉瓦;工商业热储能从0.5吉瓦时扩大至1.5吉瓦时;与可再生能源电站共址的设施占比从5%提高到20%;工商业电池储能从9吉瓦时扩大至24吉瓦时。

这些数字背后的逻辑是:储能有助于稳定电价、减少弃电(curtailment,即可再生能源发电削减),并缓解电网阻塞。

各方职责

该协议的特点在于明确划分各参与方的任务,而非分散行动:

  • 欧洲投资银行(EIB):正评估将储能纳入5亿欧元的企业购电协议计划,将15亿欧元的担保方案扩展至供应链,并提供风险债务、准股权等灵活信贷。
  • 欧洲复兴开发银行(EBRD):将扩大直接投资,并提供技术咨询,帮助各国建立有吸引力的监管框架。
  • 欧盟委员会:将与欧洲投资银行合作开展购电协议反担保和本土产业链保护,并协调实施与经验交流。
  • 成员国:承诺每年新增装机30吉瓦,减少行政审批,并为储能运营商提供公平、非歧视的电网收费。
  • 开发商和产业界:须每年提交可复制的新项目,并公开电力需求预测。

进展将在2028年前每年评估一次,指标包括装机容量、高峰负荷占比、购电协议规模、热储能、共址部署以及工商业电池储能。

ABSAE对巴西的解读

该协会认为,欧洲案例表明,当政府、监管机构、融资方和产业界协调一致,并具备明确目标、长期信号和监测机制时,储能才能实现增长。在巴西,ABSAE肯定了已取得的进展,例如第39/2023号公众咨询形成的监管规定,以及关于白色电价(tarifa branca)的讨论,后者强化了引导用电转移的经济信号。然而,电网接入与使用、电价处理、电池所提供各类服务的收益机制以及合适的融资工具等方面仍有待明确。

对电池储能(BESS)市场的实际影响

ABSAE认为,计划于12月举行的拍卖是巴西扩大规模、确立首批采购模式最切实的机会。对开发商而言,当下需要成熟的项目,以及兼顾独立式、混合式和共址模式的策略。若拍卖得到确认,EPC企业应为更紧凑的实施进度做好准备。制造商和供应商可从欧洲经验中得到警示:供应链担保和本土生产保护已成为产业政策的核心。ABSAE的主要诉求是,拍卖不应是一次性的,而应纳入持续、可预期的时间表,并与国家互联电力系统(SIN)的规划和运行相衔接。缺乏这种可预期性,资本往往会犹豫不前;有了它,巴西就能复制欧洲刚刚落实到纸面上的方案。

原始来源: ABSAE — UNIÃO EUROPEIA FIRMA ACORDO PARA ACELERAR ARMAZENAMENTO DE ENERGIA ATÉ 2028

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