La Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica (ABSOLAR) presentó, el martes 1 de septiembre de 2026, un conjunto de sugerencias para la Subasta de Reserva de Capacidad para Sistemas de Almacenamiento (LRCAP SAE). Las propuestas fueron llevadas por el presidente ejecutivo de la entidad, Rodrigo Sauaia, a una audiencia pública de la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) en Brasilia. Al tratarse de la primera subasta de este tipo en el país, las reglas en discusión definirán las condiciones de ingreso de grandes sistemas de baterías (BESS) a la matriz eléctrica brasileña.
Baterías junto a plantas solares y eólicas
La LRCAP es la modalidad de subasta en la que el sistema eléctrico contrata potencia disponible para ser despachada cuando sea necesario, y no solo energía. En el caso del almacenamiento, las baterías funcionan como reserva flexible, capaces de absorber y devolver energía a la red según la demanda.
El punto central de la intervención de Sauaia fue el tratamiento dado a los proyectos colocalizados y asociados, es decir, baterías instaladas en el mismo sitio o vinculadas a plantas de generación. ABSOLAR pidió revisar las restricciones previstas en la propuesta para permitir combinaciones más amplias entre almacenamiento y fuentes como la solar fotovoltaica y la eólica. Según la entidad, esto abriría espacio para el uso compartido de infraestructura, un mejor aprovechamiento del capital invertido, menores costos y proyectos más competitivos en la subasta.
Plazos, cargo y garantías financieras
Otro tema planteado fue el riesgo de desfase entre los tiempos de los procesos regulatorios y el cronograma de entrada en operación de las plantas. Para evitar retrasos, la asociación sugirió un fast track regulatorio, construido de forma coordinada entre Aneel, ONS, EPE, CCEE y otros organismos, que abarque también el licenciamiento ambiental.
Sobre el cargo, Sauaia relató la preocupación de los desarrolladores por los costos involucrados y defendió una discusión más profunda antes de definir qué agente asumirá cada parte. La entidad considera que aún hay plazo para llegar a una solución antes de que los proyectos comiencen a operar y reiteró su pedido de derogación de la disposición incluida por la Ley n.º 15.269/2025.
ABSOLAR también abordó la garantía de fiel cumplimiento, el depósito exigido al ganador como seguridad de que el contrato será ejecutado. La recomendación es que Aneel sustituya las referencias del PDE 2030 por los datos más actualizados del PDE 2035 en el cálculo de esos montos. A juicio de la asociación, el cambio haría las garantías menos onerosas y evitaría alejar a posibles participantes.
Resarcimiento de pérdidas y exposición al PLD
En cuanto al resarcimiento de las pérdidas de generación, la propuesta es que el desarrollador pueda firmar contratos bilaterales de energía para cubrir esos volúmenes, en lugar de quedar totalmente sujeto a las variaciones del PLD, el precio de liquidación de las diferencias utilizado en el mercado de corto plazo. Para ABSOLAR, esta alternativa daría más previsibilidad de caja, reduciría el riesgo del inversionista y podría traducirse en ofertas más bajas, con un efecto positivo en la asequibilidad tarifaria.
Qué cambia en la práctica para la cadena de BESS
Las sugerencias aún dependen del análisis de Aneel, pero señalan puntos que merecen atención de quienes pretenden competir en la subasta o atenderla:
- Desarrolladores: si se flexibilizan las reglas para colocalizados, los parques solares y eólicos podrán servir de base para nuevos proyectos de baterías, aprovechando terreno, subestación y conexión ya existentes. Conviene mapear desde ya los activos con ese potencial.
- EPC: un proceso acelerado de regulación y licenciamiento tiende a comprimir los cronogramas, lo que exige una planificación de ingeniería, suministro y montaje más ajustada.
- Fabricantes y proveedores: garantías menores y menor exposición al PLD pueden ampliar el número de oferentes, lo que se traduce en más demanda de baterías, inversores, sistemas de conversión y de gestión de energía.
- Inversionistas y financiadores: la definición sobre el cargo y la posibilidad de contratos bilaterales afectan directamente la modelación de riesgo y el costo de los proyectos.
Seguir el desenlace de esta audiencia es esencial para ajustar estrategias, ya que las reglas finales de la primera LRCAP de almacenamiento deberían servir de referencia para las próximas subastas.
Fuente original: ABSOLAR — ABSOLAR debate LRCAP 2026 em Audiência Pública da Aneel