El martes 11 de agosto de 2026, el presidente ejecutivo de ABSOLAR, Rodrigo Sauaia, habló en el Pleno del Senado Federal durante una sesión de debates sobre políticas públicas para energías renovables y el potencial de Brasil para liderar la transición energética global. En representación de la fuente solar y del almacenamiento de energía eléctrica, presentó datos de crecimiento del sector y llevó a los senadores tres pedidos que interesan directamente a quienes desarrollan, construyen y suministran sistemas de baterías: reducir la tributación sobre el almacenamiento, facilitar el acceso de la solar al Reidi y cambiar la forma de financiar las subastas de baterías.
Un debate con gobierno, organismos internacionales y entidades sectoriales
La sesión contó con representantes del poder público, de organismos internacionales y de asociaciones de las fuentes renovables. Entre los participantes estuvo Natália Oliveira, de la Global Renewables Alliance (GRA), entidad que difundió recientemente una carta dirigida a los candidatos a la Presidencia, elaborada en conjunto por las fuentes renovables. El encuentro ocurre, por lo tanto, en un momento en que el sector intenta colocar sus prioridades en la agenda política nacional.
Para sustentar sus argumentos, Sauaia destacó el peso que la fotovoltaica ya tiene en el sistema eléctrico brasileño:
- la solar representó el 77% de la potencia renovable añadida en 2025;
- es la segunda mayor fuente de la matriz eléctrica del país, con el 27,4% de la potencia instalada;
- tiene una fuerte capacidad de generar ingresos y empleos locales.
Baterías como pilar de seguridad, pero con tributación elevada
El punto central para el mercado de BESS fue la defensa del almacenamiento como uno de los pilares de la seguridad energética de Brasil. Los sistemas de baterías pueden guardar energía en momentos de excedente y devolverla cuando la demanda sube o la generación variable cae, además de ofrecer servicios de estabilidad a la red. A medida que crece la participación solar, esa flexibilidad se vuelve más relevante.
El obstáculo señalado por Sauaia es la carga tributaria, que calificó de desproporcionada y superior al 80% sobre la tecnología. En la práctica, un peso de esa dimensión encarece los equipos importados y nacionales, empeora la viabilidad financiera de los proyectos y reduce la competitividad del almacenamiento frente a otras soluciones.
Reidi y financiamiento de las subastas de baterías
Sauaia también pidió ajustes en puntos que hoy dificultan el encuadre de la solar en el Reidi, el Régimen Especial de Incentivos para el Desarrollo de la Infraestructura. En términos generales, el régimen suspende el cobro de determinados tributos federales sobre bienes y servicios destinados a obras de infraestructura habilitadas, aliviando la inversión inicial.
Otro pedido involucra las subastas de baterías. Las subastas de capacidad contratan recursos capaces de garantizar potencia al sistema cuando es necesario, y la forma en que ese costo se traslada define quién paga la cuenta. ABSOLAR propone que la inversión se reparta entre todos los agentes del sector, siguiendo el mismo modelo adoptado en las subastas de termoeléctricas fósiles, lo que pondría a las baterías en igualdad de condiciones con esas centrales.
Por último, el ejecutivo sostuvo que el país tiene condiciones para atraer nuevas cargas eléctricas, como centros de datos, producción de hidrógeno verde, electromovilidad y electrificación de sectores productivos, demandas que refuerzan la necesidad de flexibilidad y almacenamiento.
Qué cambia en la práctica para el mercado de BESS
Ninguna de las propuestas se ha convertido aún en norma, pero la intervención en el Senado da visibilidad institucional a temas que pesan en el flujo de caja de los proyectos. Para cada eslabón de la cadena, los puntos de atención son:
- Desarrolladores: seguir la discusión sobre el financiamiento de las subastas de baterías, ya que un reparto amplio puede alterar el atractivo y el diseño de las futuras contrataciones.
- EPC: monitorear eventuales cambios en el Reidi, que pueden reducir el costo de implementación y afectar el presupuesto de las obras.
- Fabricantes y proveedores: una reducción de la carga tributaria superior al 80% tendría un efecto directo sobre el precio final de los equipos y la escala del mercado.
- Todos los agentes: mantener escenarios financieros con y sin los cambios, evitando decisiones de inversión basadas en propuestas aún en debate.
El mensaje es que el almacenamiento pasó a formar parte del discurso oficial del sector solar en el Congreso, y el avance de estos temas tiende a definir el ritmo de expansión de las baterías en Brasil.
Fuente original: ABSOLAR — No Senado, ABSOLAR destaca o papel da fonte solar e do armazenamento na transição energética do Brasil e propõe melhorias ao setor