El Ministerio de Minas y Energía publicó, en una edición extra del Diário Oficial da União del 29 de septiembre de 2026, la Portaría Normativa MME 143/2026, que establece un calendario plurianual para las Subastas de Reserva de Capacidad en forma de Potencia (LRCAP). Las subastas están previstas para 2027, 2028 y 2029, siempre en el segundo semestre. Al día siguiente, la Asociación Brasileña de Soluciones de Almacenamiento de Energía (ABSAE) divulgó una evaluación favorable de la medida, pero volvió a señalar una distorsión en el costeo que afecta directamente a los sistemas de almacenamiento en baterías (BESS).
Qué define la portaría
La LRCAP es el mecanismo mediante el cual el gobierno contrata disponibilidad de potencia para garantizar el suministro en los momentos de mayor demanda del Sistema Interconectado Nacional, y no energía propiamente dicha. Hasta ahora, estas contrataciones seguían una lógica más puntual. Con la nueva portaría, el mercado conocerá con antelación la ventana de cada subasta.
- Años previstos: 2027, 2028 y 2029.
- Período: segundo semestre de cada año.
- Condición: su realización depende de las necesidades señaladas por los estudios anuales de planificación sectorial.
Para la ABSAE, la secuencia de evaluaciones y contrataciones deja claro que la demanda de potencia es estructural: la atención de la punta, la flexibilidad y la seguridad operativa deben seguir en el centro de la planificación en los próximos años, y no se resuelven en una única subasta.
Neutralidad tecnológica y la cuestión del costeo
Según la lectura de la asociación, la portaría indica que la potencia puede ser suministrada por distintas soluciones, elegidas según el nivel de flexibilidad, la duración de la entrega y el plazo de entrada en operación, con un análisis neutral entre tecnologías y enfoque en el menor costo. Es justamente ahí donde la entidad ve una contradicción.
Según los supuestos previstos en el art. 3-A de la Ley 10.848/04, los costos de las soluciones de capacidad se reparten entre consumidores finales y generadores. Las baterías, sin embargo, serían pagadas solo por los generadores, una regla que, según la ABSAE, puede comprometer la neutralidad esperada. La asociación pide la derogación del § 6 del art. 3-A mediante la aprobación urgente del PL 3716/26, para que el costeo de la capacidad sea igual para todas las tecnologías.
La entidad también defiende una división de roles: los déficits casi diarios y de corta duración, inferiores a 4 o 6 horas, deberían atenderse preferentemente con recursos flexibles, como baterías, hidroeléctricas y respuesta de la demanda, mientras que las térmicas quedarían a cargo de los riesgos subsidiarios y de larga duración.
Las cifras presentadas por el sector
La ABSAE cita un estudio de Volt Robotics según el cual el almacenamiento en baterías se adapta muy bien a situaciones de corta duración y alta frecuencia, como la punta nocturna. El estudio indica costos fijos hasta un 60% inferiores a los de las soluciones termoeléctricas y una reducción de cargos de hasta 1.600 millones por año para el consumidor. La asociación añade que este portafolio ayuda a disminuir el desperdicio de energía renovable, ahorrar agua en los embalses para la temporada seca y reducir el despacho térmico.
El director ejecutivo Fabio Lima afirmó que un cronograma de tres años ofrece a desarrolladores y fabricantes condiciones para madurar proyectos y consolidar capacidad, y que la subasta de almacenamiento de 2026 forma parte de la construcción de un mercado de capacidad de largo plazo.
Qué cambia en la práctica para quienes trabajan con BESS
Para los desarrolladores, el principal cambio es la posibilidad de planificar una cartera escalonada, distribuyendo proyectos entre la LRCAP-BESS de 2026 y las subastas de 2027 a 2029, con más tiempo para licenciamiento, acceso a la red y estructuración financiera. Las EPC pueden dimensionar equipos y cronogramas con base en una demanda más continua. Fabricantes y proveedores obtienen una señal para reservar producción, negociar contratos de suministro y evaluar una presencia local en el país.
El punto de atención es regulatorio: mientras el § 6 del art. 3-A siga vigente, el costeo exclusivo por parte de los generadores seguirá siendo un factor de incertidumbre en la competencia con las térmicas. Seguir la tramitación del PL 3716/26 y los estudios anuales de planificación, que condicionan cada subasta, debe formar parte de la estrategia de cualquier empresa que pretenda participar en estas subastas.
Fuente original: ABSAE — Calendário de leilões amplia previsibilidade, confirma necessidade contínua de potência e reforça importância do LRCAP-BESS em 2026, avalia ABSAE