La Asociación Brasileña de Soluciones de Almacenamiento de Energía (Absae) fue una de las voces consultadas por PV Magazine Brasil en un reportaje que analiza el Proyecto de Ley de Conversión n.º 10/2025 (PLV 10) y sus efectos sobre el almacenamiento de energía en baterías. Según el comunicado de la propia entidad, publicado el 6 de noviembre de 2025, la asociación ve avances importantes en el texto, pero también señala puntos de atención. El mensaje principal es que contar con reglas propias para el sector es decisivo, y que la forma en que esas reglas se apliquen definirá si los proyectos tendrán seguridad jurídica y condiciones para competir.
Qué es el PLV 10/2025 y por qué importa para las baterías
Un proyecto de ley de conversión surge cuando el Congreso modifica el texto de una medida provisional durante su tramitación. En lugar de aprobar la medida exactamente como fue enviada, los legisladores incorporan cambios, y el resultado pasa a tramitarse con este nuevo nombre. En la práctica, es una de las vías por las que temas relevantes del sector eléctrico adquieren forma de ley.
Para el almacenamiento en baterías, conocido por la sigla BESS (Battery Energy Storage System), la relevancia del PLV 10 radica precisamente en la posibilidad de crear un marco regulatorio específico. Hoy, los sistemas de baterías suelen encuadrarse de forma indirecta en categorías pensadas para la generación o el consumo, lo que genera dudas sobre tarifas, cargos, remuneración de servicios y derechos de conexión. Un tratamiento propio reduce esa ambigüedad y permite que el almacenamiento sea reconocido por lo que hace en el sistema: guardar energía y devolverla cuando más se necesita.
Avances y reservas en la evaluación de Absae
En la lectura de la asociación, el mérito central del proyecto es dar al almacenamiento una base legal propia, algo que el sector considera indispensable para destrabar inversiones. Al mismo tiempo, la entidad plantea reservas que pueden resumirse en dos ejes:
- Seguridad jurídica: reglas claras y estables son condición para que inversionistas y financiadores asuman compromisos de largo plazo. Sin ellas, el riesgo regulatorio encarece el capital y puede postergar decisiones.
- Competitividad: la implementación debe evitar diseños que hagan el almacenamiento más caro de lo que debería, ya sea por superposición de cobros o por exigencias que reduzcan su capacidad de competir con otras soluciones.
En otras palabras, Absae indica que aprobar un marco es apenas el primer paso. El contenido de la reglamentación posterior es lo que determinará si el texto se traduce en proyectos viables.
Actuación de la entidad durante la tramitación
La asociación informa que sigue de cerca el avance del PLV 10 y que ha llevado aportes técnicos al debate. Su defensa principal es la integración plena del almacenamiento al sistema eléctrico, es decir, que las baterías sean tratadas como un activo con funciones propias, capaces de prestar distintos servicios a la red y al mercado, y no como un apéndice de otras fuentes. Esta postura indica que el sector pretende seguir participando en las etapas siguientes, cuando se definan los detalles operativos.
Qué cambia en la práctica para quienes desarrollan y suministran BESS
Para desarrolladores, EPC, fabricantes y proveedores de sistemas de baterías en Brasil, el escenario combina oportunidad y cautela. Algunos puntos prácticos a observar:
- Desarrolladores: la perspectiva de reglas propias mejora la previsibilidad, pero los modelos de negocio y las premisas financieras aún deben considerar la incertidumbre sobre cómo se diseñará la reglamentación.
- EPC: conviene preparar equipos y procesos para un mercado que tiende a ganar escala, manteniendo flexibilidad para ajustar alcances a medida que se detallen las exigencias técnicas.
- Fabricantes y proveedores: la competitividad que defiende Absae afecta directamente los costos y las condiciones de suministro; seguir las reglas de implementación ayuda a anticipar cambios en la demanda.
- Todo el sector: participar en el debate regulatorio, directamente o por medio de asociaciones, es una forma de influir en el resultado final.
El mensaje de Absae es claro: el marco regulatorio es decisivo, pero solo cumplirá su función si viene acompañado de seguridad jurídica y de condiciones competitivas. Seguir la reglamentación del PLV 10 pasa a formar parte de la planificación de cualquier proyecto de almacenamiento en el país.
Fuente original: ABSAE — Absae é destaque na PV Magazine Brasil em análise sobre o PLV 10 e o armazenamento em baterias