巴西国家电力监管局（ANEEL）于2026年9月1日在其巴西利亚总部召开了第005/2026号公开听证会。会议旨在完善ANEEL第05号和第06/2026号拍卖的招标文件草案、附件以及容量储备功率合同（CRCAP）。这将是巴西首批面向大型电池储能系统采购的拍卖。会议由理事Gentil Nogueira主持，约70人现场参会，约200人通过YouTube观看，共有11位发言人。有意参与者仍可在9月14日前通过电子邮件提交建议。
两场拍卖，一个核心区别
两场拍卖目的相同，均将通过独立式电池电能储能系统（SAEs）采购功率可用性。实际上，这就是所谓的BESS（电池储能系统），其独立运行，不与发电厂耦合。
两场拍卖的区别在于设备来源：
- 第05/2026号拍卖（本土储能）：要求使用巴西制造的电池，计划于12月2日举行。
- 第06/2026号拍卖（通用储能）：无此要求，定于12月4日举行。
本土制造要求相当于一项本地含量政策。此类规则旨在促进国内产业链发展，但也会影响成本、交付周期和供应商的可得性。通过分开举行两场拍卖，监管机构可以同时检验两种路径。
CRCAP合同的作用
CRCAP是在整个合同期内规范中标方与电力系统之间关系的文件，内容包括：
- 所提供功率的报酬标准；
- 储能系统须满足的运行要求；
- 未履行合同条件时的处罚。
在容量储备拍卖中，其逻辑是为电力系统需要时提供功率的能力付费，而不仅仅是为实际发出的电量付费。因此，可用性条款和处罚条款的措辞直接影响投资者的风险，进而影响其报价。
期限与合同期
两场拍卖的合同期均为15年，供电开始日期定为2028年8月1日。本次听证会与两项公众咨询相关联：关于第05号拍卖的第22/2026号，以及关于第06号拍卖的第23/2026号。时间表如下：9月14日前提交意见，12月初举行拍卖，2028年8月投入商业运营。
对BESS市场的实际影响
对于开发商而言，当务之急是把握意见征集窗口。在9月14日前，仍可就报酬、运行要求和处罚提出调整建议，而这些正是决定项目财务可行性的关键。此后，重点将转向为12月的拍卖准备投标。
对于EPC而言，2028年8月的期限要求从现在起就开始规划工程、采购和施工。施工进度必须与供电开始日期相匹配。
对于制造商而言，第05号拍卖创造了对巴西本土生产电池的特定需求，这可能影响其生产决策和本地合作。而第06号拍卖则为进口设备保留了空间，竞争更为广泛。
对于零部件和服务供应商而言，长期合同意味着在15年内对运维和性能保证的持续需求。深入了解CRCAP的要求，将是构建有竞争力的报价和降低处罚风险的关键。
原始来源: ANEEL — Audiência Pública debate editais dos primeiros leilões de baterias de grande porte no Brasil