2026年2月13日，应巴西矿产和能源部（MME）要求，ANEEL公布了2026年容量储备拍卖（LRCAP-2026）的上限价格。同日，巴西储能解决方案协会（ABSAE）发布估算称，电池储能系统（BESS）能够以低得多的成本提供同类服务，每年可为消费者节省超过30亿雷亚尔的系统费用。
LRCAP-2026的上限价格
LRCAP是政府采购可用容量、确保在关键时段满足用电需求的机制。发电方按其提供的每兆瓦容量获得固定年收入，该收入由系统用户分摊的费用支付。本次拍卖的上限价格如下：
- 水电站：140万雷亚尔/MW·年
- 现有火电厂：225万雷亚尔/MW·年
- 新建火电厂：290万雷亚尔/MW·年
ABSAE对电池储能的测算
该协会依据Aurora Research于2025年8月发布的研究，该研究指出约125万雷亚尔/MW·年的固定收入足以使BESS项目具备可行性。不过，这一数字基于三个前提：15年期合同、可享受REIDI（基础设施投资税收减免特别制度），以及不存在电网使用费的重复收取。
ABSAE表示，这一水平已比MME最初为新建火电建议的上限低25%。根据现已正式公布的价格，该协会测算，若签约MME提及的2 GW电池储能，每年可减少32亿雷亚尔的系统费用，超过今年“全民用电”（Luz para Todos）计划26亿雷亚尔的预算。
该协会还指出了两项运行优势。与每次启动都会产生额外成本的火电不同，电池储能没有可变调度成本。此外，电池储能可以吸收原本会被浪费的可再生能源，帮助降低去年已超过20%的弃电率。
互补定位与储能拍卖
ABSAE并不主张以电池替代火电，而是主张分工协作。电池储能适合最长4小时的日循环，恰好满足弥补晚高峰容量缺口所需的特性；火电则更适合应对长期压力情形，例如来水偏枯的年份。其观点是，巴西需要一个能够以最低总成本应对不同风险的电源组合。
在此背景下，该协会对MME和CMSE宣布将在6月前举行储能专项LRCAP表示赞赏。为确保竞争公平，协会提出以下诉求：
- 采购规模超过2 GW，避免系统需求被年初的几场拍卖消耗殆尽；
- 调整容量储备费用ERCAP的分摊方式，对各类资源一视同仁，并由受益于该服务的用户分担成本；
- ANEEL完成储能基础监管规则，制定合理的电网使用费，避免对BESS重复收费；
- 出台储能适用REIDI的实施细则，使其税收待遇与其他结构性技术一致。
对BESS产业链的实际影响
对开发商而言，125万雷亚尔/MW·年可作为准备储能拍卖报价时的竞争力参考。但只有四项监管悬而未决的问题得到解决，这一参考才成立；若缺少REIDI、15年期合同以及取消电网费重复收取，财务模型就需要设定替代情景。
对EPC而言，距6月时间紧迫，项目须从现在起明确工程设计、接入和进度安排。电池、逆变器及控制系统的制造商和供应商应关注采购规模：若超过2 GW，设备需求将显著增长。未来几周需密切关注ANEEL和MME的决定，这将决定ABSAE预测的节省能否转化为实际合同。