巴西储能解决方案协会（Absae）与巴西光伏太阳能协会（Absolar）发布联合声明（由Absae于2026年2月20日公布），回应巴西矿产与能源部（MME）宣布的容量储备拍卖（LRCAP）新最高限价。两家机构认为，针对火电和水电所适用经济参数的修订，使相关数值更接近提供容量服务的实际成本，从而为电池储能系统以具有竞争力的条件参与拍卖创造了空间。
LRCAP最高限价有何变化
LRCAP是政府用于采购在电力系统最需要时可随时调用的容量的机制，以保障供电可靠性。最高限价即参与者可报出的最高价格，实际上决定了哪些技术能够以经济可行的方式参与竞争。
声明指出，MME对火电和水电参数的更新更真实地反映了向系统提供容量的实际成本。两家协会认为，这一调整具有重要的间接影响：新限价更好地反映了常规电源的成本现实，因而与电池提供同类服务相匹配，无论是作为等效替代方案，还是作为其他电源的补充。
两家机构提出的条件：采购中的平等待遇
文件的核心观点是，储能的竞争力不仅取决于价格。Absae与Absolar强调，只有在各技术之间实行平等的采购条件时，所公布的价格才能发挥这一作用。换言之，当电池、火电和水电提供的是同一种产品——可供系统调用的容量——时，拍卖规则必须对它们一视同仁。
为此，两家机构重申支持电力行业拍卖中的技术中立原则。这一原则很简单：拍卖应以最优成本采购所需服务，而不应通过围绕单一技术设计的要求或标准预先偏向某一特定电源。
支持储能的理由
声明将电池储能（BESS）描述为能够同时兼具三项特性的解决方案：
- 能源安全：在需要时提供可用容量为系统服务；
- 部署迅速：这一特点使此类项目有别于规模更大、建设周期更长的工程；
- 经济高效：有望帮助降低行业附加费用，从而保护终端用户。
关于附加费用的论点尤为重要，因为容量储备采购成本由用户分摊。更广泛的竞争、更多具备竞争资格的技术，往往会压低价格。
对BESS市场的实际影响
对于巴西储能产业链的从业者而言，两家协会的解读是：电池在LRCAP中存在真实的经济空间。实际影响包括：
- 开发商：最高限价现已可容纳具有竞争力的BESS报价，这为推进项目架构和准备拍卖文件提供了理由，同时需密切关注采购规则的最终文本。
- EPC企业：声明中强调的部署速度优势，使按期交付成为竞争因素，工程企业需证明其按时执行的能力。
- 制造商和供应商：与该技术相匹配的限价释放出潜在需求信号，需要提供稳定的商业报价，使开发商能够在拍卖限价范围内形成报价。
然而，警示依然存在：两家机构所指出的吸引力以平等待遇为前提。如果电池与常规电源之间没有对等的规则，合理的最高限价未必能转化为合同。因此，关注拍卖条件的确定与分析MME公布的价格同样重要。