巴西储能解决方案协会（ABSAE）于2026年10月16日在巴西利亚发布公开声明，评论CIIA-PAC/CC第6号决议（2026年）。该协会认为，这一新规范性文件重申了巴西首次电池储能拍卖的战略地位，因为它使能源政策与其他公共政策更加紧密地结合。对于储能系统的开发商、建设方和供应商而言，这一表态释放出一个信号：该拍卖仍处于政府议程的核心位置。
ABSAE声明的要点
声明篇幅简短、重点明确：协会将该决议解读为储能拍卖已不再局限于电力行业的确认。通过将电池采购与更广泛的公共政策相关联，政府表明该拍卖被视为一项国家政策工具，而不仅仅是一次性的容量采购。
声明的核心内容可概括如下：
- 主体：ABSAE，代表巴西储能产业链企业的机构。
- 内容：就CIIA-PAC/CC第6号决议（2026年）发表的公开立场。
- 时间和地点：2026年10月16日，巴西利亚。
- 主要信息：该决议确认了首次电池储能拍卖的战略意义，将能源政策与其他公共政策领域相连接。
根据现有材料，声明并未详细说明拍卖的时间表、规模或规则。因此，其重要性与其说在于操作层面的数据，不如说在于它所强化的制度信号。
为何与其他公共政策挂钩很重要
电池储能项目，即BESS（Battery Energy Storage System），高度依赖可预期性。这类资产前期资本投入大，设备供应合同需提前谈判，并网研究也耗时较长。当一项拍卖在多个政府领域被列为优先事项时，各部门之间的协调往往会更加清晰，政策中断的风险也会随之降低。
总体而言，将储能与其他政策相结合可能涉及基础设施、产业发展、吸引投资和供应安全等议题。每个领域都有各自的政策工具和主管部门。ABSAE认为，该决议有助于围绕拍卖将这些环节串联起来，从而增加拍卖的政治分量。
电池在电力系统中的作用
BESS系统在电力富余时储存能量，在需求上升或可再生能源发电下降时将电能送回电网。在风电和光伏占比不断提高的电源结构中，这种灵活性帮助调度机构在短时间内平衡供需，并可提供高峰时段容量支撑等服务。
在巴西行业讨论中，电池采购一直与容量储备拍卖（LRCAP）相关联。在这种模式下，系统对容量的可用性付费，而不仅仅是对实际交付的电量付费。在此模式中，变电站的接入裕度，即电网在某一节点可容纳多少新增注入功率，成为决定各项目可行性的关键因素。
对东北部地区意味着什么
如果电池储能拍卖获得优先地位，对电网有富余容量的接入点的争夺可能加剧。ENLACE基于ONS关于接入裕度的技术说明，对符合2026年LRCAP条件的东北部变电站进行了梳理，发现巴伊亚州有14座、塞阿拉州有10座、皮奥伊州有6座变电站的接入裕度达到500 MW或以上。原则上，较大规模的项目可在这些节点找到接入空间。
实际上，这意味着在该地区开展业务的开发商需要在早期就将接入裕度作为筛选标准，然后再推进土地、许可审批和供应商谈判。富余接入点集中在少数几个州，也表明对这些变电站的竞争可能十分激烈。
我们的看法
我们认为，ABSAE的声明证实了市场此前已察觉到的方向：电池储能正被视为能源政策的结构性组成部分。我们对与其他公共政策的协同持积极态度，因为这往往能降低对监管风险的感知，而监管风险是影响BESS等新型项目资本成本的最主要因素之一。
与此同时，政治信号无法替代规则。现有材料未提供时间表、采购规模、资格标准或技术要求等细节。在这些问题明确之前，投资决策仍需依赖各种假设。此外，首次开展的程序常见的风险是过程中可能调整时间表或规则，这要求开发商在规划中保留一定灵活性。
未来几周，我们将跟踪CIIA-PAC/CC第6号决议（2026年）的后续进展、与拍卖相关的新规范性文件，以及包括ABSAE在内的行业机构的表态。我们还将关注与其他公共政策的整合如何转化为拍卖的具体规则。
对BESS产业链的实际影响
按照ABSAE的解读，该决议不会立即改变游戏规则，但强调了提前准备的价值。对产业链各环节而言，影响各不相同：
- 开发商：优先筛选接入点，整理土地和许可文件，并准备好可在规则公布后随时调整的财务模型。
- EPC承包商：为储能工程组建团队并准备方案，考虑建设周期以及与现有变电站的整合。
- 制造商：关注与其他公共政策的挂钩可能如何体现在未来要求中，并评估服务巴西市场的能力。
- 供应商和集成商：尽早与开发商沟通，因为设备谈判往往是项目的关键路径之一。
总之，给市场的信息是审慎准备：拍卖仍是优先事项，但决定各投标方案竞争力的细节尚待公布。
Paulo Melo